Sostituzione del riscaldamento in Svizzera: premio climatico, incentivi cantonali e giustificativi

Due vie di finanziamento con logiche diverse: premio climatico e programma di incentivazione cantonale

Chi ristruttura un immobile o sostituisce l'impianto di riscaldamento si imbatte generalmente in due percorsi di sostegno finanziario. Il primo è il premio climatico, un programma di incentivazione uniforme su tutto il territorio nazionale per la sostituzione degli impianti di riscaldamento. I fondi provengono dalla Fondazione per la protezione del clima e la compensazione della CO₂ KliK; la gestione operativa è affidata a Energie Zukunft Schweiz. La seconda via passa attraverso il programma di incentivazione energetico cantonale: importi dei contributi, condizioni e autorità competenti variano da Cantone a Cantone.

Il premio climatico non entra in concorrenza con i programmi cantonali, ma li integra. Secondo quanto indicato dall'ente erogatore, colma lacune specifiche: è adatto a impianti di riscaldamento di medie e grandi dimensioni, poiché non prevede un importo massimo. Offre un sostegno uniforme a livello nazionale, specialmente nei Cantoni privi di incentivi adeguati, e copre anche l'energia di processo nel settore industriale. Chi sostituisce un impianto di grandi dimensioni dovrebbe valutare parallelamente entrambe le opzioni.

Come punto di partenza può essere utile l'offerta informativa dell'Associazione Proprietari Immobiliari HEV Svizzera. Sul suo sito web, sotto la voce «Energia e ambiente», sono raggruppati i temi relativi agli incentivi, al GEAK (Certificato energetico degli edifici) e agli standard energetici. Si tratta di una guida orientativa prima di presentare la domanda nel Cantone di riferimento.

Confronto tra premio climatico e programma di incentivazione cantonale (esempio San Gallo)

Premio climatico: per edifici residenziali, uffici e commerciali – non per le case unifamiliari

Il premio climatico sostiene la sostituzione degli impianti di riscaldamento negli edifici residenziali, negli uffici e negli edifici commerciali, nonché per i processi industriali. Viene incentivata la sostituzione di un riscaldamento a olio o a gas con una pompa di calore a partire da 40 kW o con un riscaldamento a legna. Le case unifamiliari sono espressamente escluse dal diritto agli incentivi.

Le esclusioni sono chiare: non sono ammissibili pompe di calore inferiori a 40 kW, la sostituzione di riscaldamenti elettrici, impianti in nuove costruzioni e ricostruzioni, focolari domestici per ambienti abitativi e la produzione di calore per serre. Sono inoltre esclusi i sistemi bivalenti fossili, ad esempio gas combinato con pompa di calore, se la componente rinnovabile è inferiore a 100 kilowatt.

Per inquadrare il proprio progetto bastano due domande: si tratta di una casa unifamiliare o di un oggetto più grande, ad uso misto o commerciale? E l'impianto previsto raggiunge i limiti di potenza menzionati? Solo se entrambe le condizioni sono soddisfatte ha senso procedere con la registrazione.

Vantaggi e limitazioni del premio climatico

Domanda prima dell'assegnazione dell'incarico: perché l'ordine e le modalità di pagamento decidono il successo

L'ordine delle operazioni è decisivo: al momento della presentazione della domanda, l'incarico per la sostituzione del riscaldamento non deve ancora essere stato assegnato. Chi ordina prima i lavori e presenta la domanda solo in seguito perde il diritto all'incentivo. A ciò si aggiungono altri due aspetti: le riduzioni di CO₂ ottenute vengono accreditate all'adempimento del mandato legale della Fondazione KliK. Energie Zukunft Schweiz verifica, nell'ambito dell'istruttoria della domanda, se la sostituzione rispetto a un riscaldamento fossile sia da considerare antieconomica.

Il pagamento dipende dalla tecnologia. I riscaldamenti a legna vengono generalmente liquidati al 100% dopo la messa in servizio. Per le pompe di calore, gli impianti speciali di combustione, i sistemi bivalenti fossili e il calore di processo, il pagamento avviene in rate annuali, sulla base dei risparmi di CO₂ realizzati fino al 2030.

Per i grandi impianti conta un ulteriore aspetto: il premio climatico non prevede alcun limite massimo. Secondo l'ente erogatore, questo crea le migliori premesse per i grandi impianti di riscaldamento rinnovabili.

Programma di incentivazione cantonale nell'esempio di San Gallo: programma d'impulso, bonus GEAK e condizione fotovoltaica

Il Canton San Gallo mostra come è strutturato un programma cantonale. Il Governo ha rilanciato il Programma di incentivazione energetica 2025–2030, integrandovi il programma d'impulso della Confederazione, creato con la Legge sul clima e sull'innovazione.

La Confederazione mette a disposizione dei Cantoni per dieci anni circa 200 milioni di franchi all'anno. Le condizioni di incentivazione e le misure del programma d'impulso sono stabilite dalla Confederazione e sono vincolanti per i Cantoni.

Il programma d'impulso porta a contributi significativamente più elevati per il passaggio a sistemi di riscaldamento rinnovabili in condomini nonché in edifici del settore dei servizi e industriale. Viene inoltre incentivata la sostituzione di riscaldamenti elettrici decentralizzati o a resistenza fossile in edifici privi di un sistema idraulico di distribuzione del calore.

È previsto un bonus se un edificio, dopo la modernizzazione, raggiunge la classe di efficienza GEAK dell'involucro edilizio C o migliore. Nel Canton San Gallo, nel 2025 e nel 2026 verranno erogati temporaneamente contributi di incentivazione superiori del 30%, per istituire rapidamente il programma federale.

Contemporaneamente, il Cantone ha inasprito i requisiti. In futuro, un edificio dovrà essere riscaldato interamente con energie rinnovabili al termine della modernizzazione. In caso di risanamento dei tetti, l'installazione di un impianto fotovoltaico è condizione preliminare per ottenere un contributo di incentivazione.

Il programma vale con effetto retroattivo dal 1° gennaio 2025. Per le domande di contributi alle reti di teleriscaldamento, alla modernizzazione degli edifici con concetto, alla modernizzazione degli edifici in ampie fasi e all'isolamento termico di singoli componenti edilizi, il Cantone indica il 15 marzo 2025 (data del timbro postale) come termine ultimo.

Quali misure siano disponibili nel singolo Comune può essere verificato nel portale di incentivazione energetica del Canton San Gallo tramite il calcolatore degli incentivi. Tali calcolatori cantonali sono uno strumento pratico anche in altri Cantoni per verificare gli importi dei contributi e le condizioni prima di presentare la domanda.

Fatti centrali sul premio climatico e sul programma cantonale (San Gallo)

Quali giustificativi assicurano il contributo: classe GEAK, economicità e risparmio di CO₂

Nella procedura di domanda contano grandezze dimostrabili. Nel Canton San Gallo, la classe di efficienza dell'involucro edilizio secondo GEAK è la base per il bonus, erogato per la classe C o migliore. È quindi necessario disporre di una certificazione GEAK prima di poter rivendicare il bonus. Chi sta già pianificando la modernizzazione fa redigere il certificato per tempo.

Per il premio climatico si aggiungono due ulteriori giustificativi: la verifica dell'economicità, effettuata da Energie Zukunft Schweiz nell'ambito dell'istruttoria della domanda, e i risparmi di CO₂. Questi determinano, per le pompe di calore, gli impianti speciali di combustione, i sistemi bivalenti fossili e il calore di processo, l'importo delle rate annuali.

Tali giustificativi devono essere prodotti prima dell'assegnazione dell'incarico. L'ordine delle operazioni decide direttamente sul diritto agli incentivi nel caso del premio climatico. Anche per i programmi cantonali è nettamente più facile procurarsi i documenti prima dell'ordinazione che successivamente. Quanto rigorosi siano i requisiti nel singolo caso varia da programma a programma.

Giustificativi e presupposti prima dell'assegnazione dell'incarico

Dal colloquio consulenziale alla domanda presentata: i punti che devono essere chiariti in precedenza

La consulenza energetica è la fase preliminare alla domanda. Essa riunisce le questioni che devono essere chiarite prima di ogni registrazione: il programma competente nel Cantone specifico e per la specifica tipologia di edificio, le condizioni di incentivazione per la sostituzione prevista dell'impianto di riscaldamento, l'economicità per il premio climatico, un'eventuale certificazione GEAK e i termini da rispettare.

Altrettanto importante è la conoscenza dei limiti: importi degli incentivi, condizioni e giustificativi differiscono da programma a programma e da Cantone a Cantone e vengono adattati periodicamente. Le indicazioni provenienti da una consulenza o da documenti più vecchi vanno quindi verificate prima della registrazione nel rispettivo portale di incentivazione.

Procedura consigliata: classificare l'edificio e l'impianto di riscaldamento, verificare le condizioni appropriate nel portale di incentivazione cantonale e presso il premio climatico, procurarsi i giustificativi necessari e richiedere preventivi. Solo successivamente assegnare l'incarico, per mantenere il diritto all'incentivo.

Procedura per la domanda di incentivo: dal colloquio consulenziale all'assegnazione dell'incarico